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Materiales y acciones implementadas por ONU Uruguay en temas de población afrodescendiente y afro migrantes

24 June 2024

Presentación de materiales producidos por agencias integrantes del Grupo Adhoc Afro (Sistema Naciones en Uruguay).

En esta página se encuentran las publicaciones más recientes en la temática sobre población afrodescendiente y afro migrantes que han sido promovidas desde las agencias Sistema de Naciones Unidas participantes del Grupo Adhoc Afro en Uruguay.

Desde la Oficina de Coordinación (OCR):

La campaña digital se tituló #SomosAfro[1] y contó con la participación de sociedad civil afro, representada por hombres, mujeres y comunidad LGBTQ+. Todas estas personas viven en Uruguay y aceptaron sumar su voz a la campaña para reforzar la importancia de la autoreconocimiento.

Desde el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF):

En 2019 UNICEF y CEPAL desarrollaron un análisis conjunto de la situación de los niños y adolescentes afrodescendientes en Uruguay (link). El objetivo central de esta investigación fue analizar distintas dimensiones de la infancia y la adolescencia afrodescendiente en Uruguay desde 2006, año en que la ascendencia étnico-racial empezó a ser relevada de forma sistemática en las principales encuestas del país.[2]. Si bien en los últimos años la mayoría de los indicadores muestra una mejora, aún se siguen percibiendo brechas entre los niños, niñas y adolescentes que tienen ascendencia afro y los que no. Los niños afrodescendientes suelen nacer en hogares con menores ingresos, niveles educativos y peores condiciones laborales. Además, residen en viviendas de menor calidad y con acceso limitado a servicios básicos. El informe fue divulgado públicamente con participación de la sociedad civil y del Ministerio de Desarrollo Social.
En 2021 UNICEF impulsó la generación de evidencia sobre la situación de los adolescentes afrodescendientes en el sistema educativo. Para ello, UNICEF apoyó la edición de ese año del concurso de proyectos de investigación del Instituto Juan Pablo Terra en dos temáticas: afrodescendencia y discapacidad. El trabajo seleccionado, “Juventudes afrodescendientes: elementos discriminatorios distintivos dentro y fuera de las aulas” (link) realiza aportes sustanciales en el campo de la producción de conocimiento desde la perspectiva y voz de las y los jóvenes afrodescendientes, objetivo principal de este proyecto.[3]
En 2023, UNICEF coordinó con la Comisión Honoraria contra el Racismo, la Xenofobia y toda otra forma de Discriminación, la OCR y el Municipio F de Montevideo la realización de talleres de sensibilización sobre la discriminación racial, xenofobia y por discapacidad. Los talleres alcanzaron a 11 escuelas del Municipio, aproximadamente a 300 niños y niñas de entre 10 y 12 años. Como resultado de los talleres, se realizó un concurso de una imagen que promoviera la no discriminación, recibiendo 153 propuestas.

Desde el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA):

El UNFPA apoyó la realización de los siguientes estudios y actividades en el marco del proceso de abogacía de la inclusión de la perspectiva étnico racial en las políticas públicas de los gobiernos departamentales de Uruguay, basada en evidencia:
Informe técnico: El impacto de la pandemia del COVID‐19 en la población afrodescendiente, UNFPA, 2021.[4]
Estudio: Impacto del COVID 19 en la población afrodescendiente del área Metropolitana, SEERPM – Intendencia de Montevideo, UNFPA, julio 2022[5]
Estudio: Inclusión de la perspectiva étnico-racial en gobiernos subnacionales, UNFPA, julio 2022.[6]
Estudio: Impacto de Covid-19 en las fronteras del MERCOSUR y prospección de escenarios en materia de medios de vida para las juventudes, Instituto Social del MERCOSUR, UNFPA. Octubre 2021[7]
Estudio: La trayectoria educativa de los y las jóvenes afrodescendientes, realizado en el marco al apoyo a la Edición segunda del Concurso de proyectos de investigación Juan Pablo Terra “No dejar a nadie atrás” , UNFPA en cooperación con CEPAL, OIM, PNUD, UNFPA, UNICEF, AECID y la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República.[8]
Estudio: Recetario culinario ancestral de las mujeres afrodescendientes de Cerro Largo, Intendencia Departamental de Cerro Largo, UNFPA, 2023[9]
Coloquios: Ocho coloquios transfronterizos de abogacía sobre jóvenes, afrodescendientes y políticas públicas en ciudades de: Artigas, Rivera, Cerro Largo‐Melo, Salto, Concordia (ARG) y Livramento (BRA), UNFPA, OIM, 2022 – 2023[10]
El UNFPA en conjunto con UNICEF llevan adelante un proceso de abogacía y sensibilización y capacitación de docentes para la inclusión educativa:
Educación sin racismo: “La Convivencia al Centro, espacios educativos libres de racismo y discriminaciones”. Socios: Dirección DDHH – ANEP – CODICEN, UNFPA, UNICEF, 2022 ‐ 2023.[11]
El UNFPA apoya un proceso de participación juvenil por los derechos y la inclusión social de las y los adolescentes y jóvenes afrodescendientes:
Colectivo Afro Redes: fortalecimiento de la participación ciudadana de adolescentes y jóvenes a través del diseño e implementación de tres proyectos por Afro Redes, en conjunto con Colectiva Mujeres, el Instituto Afrodescendiente para el estudio, la investigación y el desarrollo, UNFPA, 2022‐2023
Proyectos: “Identidad a través de la música”, “Plataforma AfroRedes” y “Experiencias educativas libres de racismo”.[12]
El UNFPA desarrolla un proceso de cooperación y abogacía con la División de Políticas Públicas para Afrodescendientes del Ministerio de Desarrollo Social, rectoría en la materia.
Estudio: Estado de situación de la implementación de los mecanismos de acción afirmativa dirigidos a la población afrodescendiente y Ley 19122, DPPPA – MIDES, UNFPA, diciembre 2022.[13]
Encuentro: Organización e implementación de encuentros de referentes de políticas afro de los gobiernos departamentales y oficinas territoriales del Ministerio de Desarrollo Social, MIDES, Nov. 2022, DPPPA – MIDES, UNFPA, OIM[14] Acciones regionales
El UNFPA desarrolla un proceso de abogacía e incidencia por los derechos de las personas afrodescendientes en el marco de la estrategia de No dejar a nadie atrás, a nivel sub regional con actores nacionales y regionales del MERCOSUR.
Acciones de apoyo para el reposicionamiento de la agenda de la Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia, en conjunto con UNESCO, Intendencia de Montevideo, y Mundo Afro (sociedad civil). Entre las acciones desarrolladas, se han destacado las siguientes acciones:
Reposicionamiento de la Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades Contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia. https://coalicionlac.org/ mediante una actividad pública realizada en Montevideo Diciembre 2023 para posicionar a la coalición.[15]
Diseño e implementación del Curso “MERCOSUR Social y Agenda 2030: Repensando las políticas públicas para no dejar a nadie atrás” destinado a funcionarios/as, decisores/as y técnicos/as de los Estados parte y Asociados, con foco en Discapacidad, Afrodescendencia y Migración apoyado conjuntamente por UNFPA, Ministerio de Desarrollo Social de Uruguay, Instituto Social del MERCOSUR, OIM, CEPAL, octubre – noviembre 2022[16]
Materiales del Proyecto: Jóvenes y Fronteras: ¿cómo es crecer en la frontera? Producción de información y abogacía por los derechos de las/los jóvenes creciendo en espacios de frontera, desarrollado conjuntamente con el apoyo de las Oficinas de UNFPA Argentina, Uruguay, Paraguay y Brasil y el Instituto Social del MERCOSUR, 2021‐ 2023.[17]

Organización Internacional para las Migraciones (OIM).

Aportes sobre las medidas concretas y prácticas adoptadas en la ejecución del programa de actividades del Decenio Internacional para Personas de Ascendencia Africana.

Ejemplos concretos de proyectos, programas o iniciativas llevadas a cabo para promover los derechos y la inclusión de las personas de ascendencia africana en Uruguay
La OIM apoya la organización y convocatoria de la Fiesta de las Migraciones, actualmente co-organizada con el Municipio B, el Museo de las Migraciones (MUMI) y la Secretaría de Equidad Étnico Racial y poblaciones migrantes (SEERPM) de la Intendencia de Montevideo. Tiene una duración de dos días y se realiza todos los años, desde su creación en 2010, con el objetivo de celebrar la diversidad y promover la integración social a través de la cultura, habilitando espacios para expresiones culturales de población afromigrante.
En 2018, la OIM con el Municipio B e Idas y Vueltas, realizaron un proyecto de intervenciones callejeras con el propósito de visibilizar la diversidad cultural, concientizar y disminuir la xenofobia de personas afromigrantes.
Desde 2020 la OIM, a través de su Representación Territorial en Rocha, apoya la ejecución del Plan Quinquenal desarrollado por el Departamento de Equidad de la Intendencia de Rocha, el cual tiene por finalidad promover el avance, progreso y empoderamiento de la población afromigrante y afro indígena, sin distinción de nacionalidad en el departamento.
En conjunto OIM, UNFPA y el Departamento de Equidad de la Intendencia de Rocha, en 2022 se desarrolló la Campaña En Primera Persona: Identidad y Derechos, que tiene por finalidad reconocer los derechos afro de la población local y migrante. La misma, con el apoyo de parlamentarias afro, y autoridades nacionales en 2023, se presentó en el Parlamento Nacional.
En 2022, en el marco del podcast de ONU en Uruguay, la OIM formó parte de la producción del 5to episodio ¿Discriminan los uruguayos? Racismo, xenofobia y desigualdad (Disponible aquí).[18]
En esta entrega se analiza el estado de situación en estos temas y cómo trabajamos para promover una sociedad más tolerante y abierta. Estuvieron involucradas UNFPA, OIM, ACNUDH, ACNUR. Está disponible en Spotify y fue transmitido en la Radio de Medios Públicos del Uruguay.
En 2023 la OIM apoyó la realización de la Campaña Mujeres de Hoy de Siempre de Rocha, desarrollada en conjunto con el Departamento de Equidad de la Intendencia de Rocha, la cual busca reconocer el aporte de identidad y reivindicación de derechos de las mujeres afrolocales y afromigrantes. Ambas campañas se continuarán durante 2024.
Sugerencias para establecer colaboraciones estratégicas con otros actores relevantes y maximizar el impacto de nuestras iniciativas en el futuro.
Fortalecer las coordinaciones con autoridades locales para robustecer el trabajo en y con el territorio
Promover capacidades para el desarrollo de emprendimientos de personas afromigrante
Personas migrantes y refugiadas venezolanas afrodescendientes en cinco países de América Latina[19]

[1] Uruguay #SomosAfro https://www.bancomundial.org/es/country/uruguay/brief/somos-afro

[2] Panorama de la situación de los niños, niñas y adolescentes afrodescendientes en Uruguay, Analiza distintas dimensiones de la infancia y adolescencia afrodescendiente, desde 2006 a 2018.

[3] CONCURSO JUAN PABLO TERRA 4ª EDICIÓN: Juventudes afrodescendientes: elementos discriminatorios distintivos dentro y fuera de las aulas. Tania Ramírez (Coord), Paula Falero, Aldana Luccini y Mariela Moreno.

[4] El impacto de la pandemia del COVID-19 en la población afrodescendiente en Uruguay, https://uruguay.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/el_impacto_de_la_pandemia_del_covid-19_en_la_poblacion_afrodescendiente.pdf

[5] Impacto del COVID 19 en la población afrodescendiente del área Metropolitana,https://uruguay.unfpa.org/es/encuesta-incidencia-del-covid-en-poblacion-afro

[6] Inclusión de la perspectiva étnico-racial en gobiernos subnacionales, https://uruguay.unfpa.org/es/Estudio-exploratorio-sobre-la%20inclusion-de-la-perspectiva-etnico-racial

[7] Impacto de Covid-19 en las fronteras del MERCOSUR y prospección de escenarios en materia de medios de vida para las juventudes, https://uruguay.unfpa.org/es/impacto-del-covid-en-jovenes-de-fronteras-…

[8] Juventudes afrodescendientes: elementos discriminatorios distintivos dentro y fuera de las aulas

https://institutojuanpabloterra.org.uy/document/juventudes-afrodescendientes-elementos-discriminatorios-distintivos-dentro-y-fuera-de-las-aulas/

[9] Recetario ancestral de mujeres afrodescendientes de Cerro Largo

https://uruguay.unfpa.org/es/Recetario-ancestral-de-mujeres-afrodescendientes-de-Cerro-Largo

[10] Ocho coloquios transfronterizos de abogacía sobre jóvenes, afrodescendientes y políticas públicas en ciudades de: Artigas, Rivera, Cerro Largo‐Melo, Salto, Concordia (ARG) y Livramento (BRA), UNFPA, OIM, 2022 – 2023

https://www.rivera.gub.uy/medioambiente/coloquio‐de‐mujeres‐afrofronterizas‐y‐politicas‐publicas/

https://uruguay.unfpa.org/es/seminaro‐inclusion‐social‐poblacion‐afro‐cerro‐largo https://uruguay.unfpa.org/es/coloquios‐sobre‐jovenes‐y‐poblacion‐afro‐en‐salto https://uruguay.unfpa.org/es/coloquio‐personas‐afro‐y‐pol%C3%ADticas‐publicas

[11] La Convivencia al Centro, espacios educativos libres de racismo y discriminaciones, https://uruguay.unfpa.org/es/convivencia‐al‐centro

[12] “Zoom a tu voz” https://uruguay.unfpa.org/es/Una-aproximacion-a-la-realidad-de-las-y-los-adolescentes-y%20jovenes-afrodescendientes-en-Uruguay

[13] Estado de situación de la implementación de los mecanismos de acción afirmativa dirigidos a la población afrodescendiente y Ley 19122, DPPPA – MIDES, UNFPA, diciembre 2022. https://uruguay.unfpa.org/sites/default/files/resource‐pdf/presentacion_estado_de_situacion_de_la_implementacion_ley_19122_final_web.pdf

[14] Organización e implementación de encuentros de referentes de políticas afro de los gobiernos departamentales y oficinas territoriales del Ministerio de Desarrollo Social, MIDES, Nov. 2022, DPPPA – MIDES, UNFPA, OIM https://uruguay.unfpa.org/es/primer‐encuentro‐nacional‐referentes‐afro

[15] Reposicionamiento de la Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades Contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia. https://uruguay.unfpa.org/es/news/coloquio-de-la-coalici%C3%B3n-de-ciudades-antirracistas%C2%A0-1

[16] Curso “MERCOSUR Social y Agenda 2030 https://www.ismercosur.org/es/avanza-el-curso-mercosur-social-y-agenda-2030/#

[17] Jóvenes y Fronteras: ¿cómo es crecer en la frontera? https://uruguay.unfpa.org/es/jovenes-fronteras

[18]https://open.spotify.com/episode/5iWDUQSn5iaj7I4ev0zy1E?go=1&sp_cid=299…

[19] https://respuestavenezolanos.iom.int/sites/g/files/tmzbdl526/files/documents/estudio-afrodescendiente.pdf